Tədbiri giriş sözü
ilə açan Mərkəzin İdarə Heyəti Sədri i.e.n Vüqar Bayramov bu sənədin
əhəmiyyətindən və Vergi Sistemində dəyişikliklərin labüdlüyündən
danışdı : Son illər vergi
sistemində ciddi islahatların aparılması, elektron hökumətin elementlərinin
tətbiq edilməsi, proseduraların azaldılması baxımından əhəmiyyətli addımlar
atılsa da vergi siyasətinin hər zaman təkmilləşdirilməsi olduqca vacibdir.
İqtisadi inkişafın dəstəklənməsi, sahibkarlığın inkişafının stimullaşdırılmas,
vergidən yayınmaların qarşısının alınması və digər istiqamətdə islahatların
davam etdirilməsinə ehtiyac vardır. Bu baxımdan aşağıdakı
tədbirlərin həyata keçirilməsi məqsədəuyğun hesab edilir:
Elektron
ticarətin inkişafı üçün bu sahənin ƏDV-dən azad edilməsi. Bu elektron
ticarətin inkişafına yardım göstərməklə yanaşı e-ticarətin daha da
leqalaşdırılmasına səbəb ola bilər;
ƏDV-nin bir
deyil “dəyişən dərəcələrinin” tətbiq edilməsi. ƏksərAvropa ölkələrində ƏDV
standart deyil, bir neçə dərəcədə olur. Elə sferalar var ki, orada ƏDV-in
faizi standart faizdən az olur. Azərbaycanda isə ƏDV-ə cəlb edilən bütün
əməliyyatların hamısı eyni vergi dərəcəsi ilə -18 faizlə cəlb edilib.
Halbuki, ƏDV-in faizi sektorlar üzrə fərqləndirilməsi qeyri-neft sektorunun
inkişafını stimullaşdırar və vergidən yayınmanın qarşısını alar;
Bir sıra Avropa
ölkələrində olduğu kimi rüblük bəyənnamələrin illik hesabatla əvəz edilməsi.
Bu vergi müfəttişləri ilə sahibkarların birbaşa ünsiyyətinin azalmasına
səbəb ola bilər;
Vergi Məcəlləsi
üzrə risk təhlilinin aparılması. Müstəqil və tanınmış xarici şirkət
tərəfindən həyata keçirilməsi tövsiyə edilən bu təhlil məcələnin korrupsiya
üçün hansı imkanlar yaratdığını müəyyənləşdirə bilər;
Vergilər
Nazirliyinin yanında Müşahidə Şurasının yaradılması və həmin şuraya hökumət
qurumlarının nümayəndələri ilə yanaşı biznes və vətəndaş cəmiyyətinin
nümayəndələrinin cəlb edilməsi;
Vergi Məcələsinə
görə, 2000 AZN-dən artıq vergidən yayınma cinayət xarakterli fəaliyyət hesab
edilir və məbləğin artırılmasına ehiyac var. Belə ki, bu bir sıra hallarda
sui-istifadələr və biznesə müdaxilələrə imkan yarada bilər:
Bir sıra vergi
dərəcələrinin azaldılması. Vergi dərəcələrinin sahibkarılığın inkişafında
rolu əvəzsizdir. Böhran dövründə yüksək vergi dərəcələri sahibkarların
sərəncamında qalan vəsaitlərin həcmini azaldır və onların likvidliyini aşağı
salır. Artıq nəinki bəzi keçid ölkələrində hətta bir sıra inkişaf etmiş
ölkələrdə də vergi dərəcələrinin azaldılması həyata keçirilmişdir. Bu
baxımdan təklif olunur ki, vergi dərəcələrinə 1 il müddətində aşağıdakı
azalmalar tətbiq olunsun: Əlavə Dəyər Vergisi 18 faizdən 16 faizə endirilir;
Sosial sığorta ayırmasının həcmi, işəgötürənlərdən tutulan hissəsi 22%-dən
18 %-ə endirilsin.
Fiziki
şəxslərin gəlir vergisində vergidən azad edilən hissəsi 75 manatdan 100
manatadək artılır və eləcə də güzəştin tətbiq edilmədiyi məbləğ 200 manatdan
300 manatadək artırılır;
Sadələşdirilmiş
vergi fiziki şəxslər üçün nəzərdə tutulan illik maksimum məbləğ 90 min
manatdan 120 min manatadək, hüquqi şəxslər üçün 150 min manatdan 200 min
manatadək artılır;
İnvestisiya
vergi sistemin tətbiqinin gücləndirilməsi. Azərbaycan Respublikasında
investisiya vergilərinin tətbiqi son illər ciddi şəkildə müzakirə edilsə də
bu sistemi real olaraq hələlik tətbiq etmək mümkün olmamışdır. Qlobal
böhranın neqativ təsirlərini azaltmaq məqsədi ilə bu vergi növünün tətbiq
edilməsi məqsədə uyğun hesab edilir. Bu sistemin tətbiqi həmin güzəştdən
istifadə etmək hüququ olacaq müəssisələrin sərəncamında əlavə vəsaitlərin
qalmasına və təbii ki, onların inkişafını stimullaşdırmağa xidmət edəcək;
Yerli təkrar
istehsalçıları dəstəkləmək üçün təkrar məhsulların istehsalı və təkrar
ixracı üçün xaricdən alınan xammala hesablanan ƏDV-nin ödənilməsinə 1 il
müddətinə güzəşt tətbiq edilsin;
Millət Vəkili Vahid
Əhmədov bu sənədi alqışladığını və və ümumiyyətlə Mərkəzin hazırladığı
təkliflərin hökümət tərəfindən diqqətdə saxlanıldığını qeyd etdi. Vahid Əhmədov
əlavə etdiki vergi dərəcələrinin azaldılması müsbət hal olsada, onun dövlət
büdcəsinə təsirlərini müəyyən etmək lazımdır çüki gəlir vergisi və ƏDV dövlət
büdcəsinin formalaşmasında əhəmiyyətli pay sahibidir.
İqtisadi Tədqiqatlar
Mərkəzinin rəhbəri Qubad İbadoğluda Mərkəzin ortaya çıxardığı sənədə öz müsbət
rəyini bildirdi və əlavə etdi ki vergi dərəcələrindən başqa vergi hüququ
məsələləri də diqqətdə saxlanılmalıdır. Qubad İbadoğlu əlavə etdiki gəlir
vergisinin azaldılması ilə bağlı təklif çox məqsədəuyğundur çünki dövlət
büdcəsinin formalaşmasında bu vergi növü əhəmiyyətli pay sahibi deyil.