Какие налоговые долги списать?

По мнению эксперта, списывать можно только "мертвые" долги, а остальные следует заморозить

А.ХАЛИЛОВ, Н.КАРУ

Необходимо исследовать структуру налоговых долгов. С таким предложением в беседе с "Эхо" выступил председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов. При этом, по его мнению, списать можно только безнадежные, "мертвые долги". В последнее время, как отмечает В.Байрамов, активно обсуждается возможность списания налоговых долгов государственных предприятий. "Эти вопросы обсуждаются в официальных кругах". И есть информация, что ожидается уточнение понятия "безнадежные налоговые долги".

Как отмечает В.Байрамов, один из известных методов, которые предпринимают в отношении налоговых долгов государственных предприятий, - это их списание. "Но использование такого способа в Азербайджане может привести к негативным результатам". В частности, по мнению эксперта, списание долгов может повлечь отсутствие налоговой ответственности у государственных предприятий. "Помимо этого следует принимать во внимание, что существует долги, которые уже следует считать "мертвыми". В частности, в данном случае подразумеваются задолженности, которые невозможно вернуть, даже распродав все имущество предприятия".

Другая практика, по словам эксперта, принята в странах СНГ. "В частности, согласно этой практике, налоговые долги замораживаются". Тем самым, как отмечает В.Байрамов, предприятие получает передышку, а затем в соответствие с законодательством начинается оплата задолженностей. "К примеру, в ряде стран долги государственных предприятий замораживаются на 5 лет. Предприятие приступает к возращению долгов после повышения своей доходности. Эту практику можно применити в Азербайджане", - отмечает эксперт.

Несколько иного мнения придерживается независимый эксперт Октай Ахвердиев. В частности, по его мнению, часть акций государственных предприятий должна быть распродана. Как отмечает О.Ахвердиев, налоговые долги предприятий собирались годами. "При этом эти долги приняли такие устрашающие размеры, что вряд ли компании-должники смогут когда-то расплатиться". Но, по словам эксперта, в данном случае существует один принципиальный вопрос. "Ведь все компании-должники в конце концов являются государственными. В таком случае эти долги не следует называть долгами".

Долги, как отмечает О.Ахвердиев, появляются по той причине, что государственные компании работают нерентабельно. "Ведь мы не живем при советской системе центрального распределения. Тогда государство было обязано обеспечивать предприятия оборотными средствами, нарядами по реализации продукции". На данный момент, по словам эксперта, компании отошли от государства, но, с другой стороны, как отмечает О.Ахвердиев, они все же остались государственными. "Несмотря на то, что они якобы акционированы, но принадлежат государству, и с другой стороны, никаких акций на рынке нет". По сути дела, по словам эксперта, изменилось только подчинение и вывеска государственных компаний.

Выходом из ситуации, как считает О.Ахвердиев, может стать продажа акций компании. "В таком случае акционеры будут требовать, чтобы компания нормально работала, модернизировалась и развивалась".

Помимо этого следует затронуть еще одни вопрос, считает эксперт. "Часто говорят о задолженности государственных компаний. Но бюджет также имеет задолженности перед госкомпаниями. Многие годы государственные компании недофинансировались. Так что следует вопрос ставить так: и бюджет должен, и бюджету должны. Просто в отличие от компаний-должников, бюджетная задолженность списывается после 31 декабря", - отмечает эксперт.

Снижается верхняя планка подоходного налога

Эксперты считают, что нужно обратить внимание и на нижнюю

А.ХАЛИЛОВ

Наравне с максимальной планкой необходимо также снижать и нижнюю планку подоходного налога. С таким предложением в беседе с "Эхо" выступил председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов, комментируя сообщение Fineko о том, что в стране снижается верхняя планка подоходного налога.

По его словам, в правительстве на данный момент обсуждают возможность снижения максимальной планки подоходного налога. Но, как отмечает В.Байрамов, зарплата основной части населения измеряется нижней планкой подоходного налога. "Ведь заработных плат, которые привлекаются к оплате по максимальной планке, не очень много".

По мнению эксперта, снижение максимальной планки подоходного налога особо не влияет на объем средств, которые остаются в распоряжении населения. "Хотя сама цель снижения ставки подоходного налога должна быть направлена именно на это". При любом раскладе, по мнению эксперта, снижение планки подоходного налога особенно не повлияет на государственные доходы.

В свою очередь, как считает независимый эксперт Огтай Ахвердиев, подоходный налог должен быть дифференцирован. "Если у меня как у госслужащего доход на уровне 15 тыс. манатов в год, а у другого гражданина годовой доход достигает 20 тыс. манатов, то мы должны платить разный налог". Во всем мире, как отмечает О.Ахвердиев, практикуется именно эта система. "Просто в Азербайджане для того, чтобы не усложнять ситуацию, сделали всего лишь две ставки", - отмечает эксперт.

Напомним, что еще некоторое время тому назад Международный валютный фонд (МВФ) и международные финансовые институты предложили Азербайджану сократить ставки налогов. Как заявил министр финансов Самир Шарифов, правительство Азербайджана может отказаться от планов внесения поправок в Налоговый кодекс в 2010 году. "Есть много предложений от различных ведомств, но пока их не удалось согласовать. Среди них имеются взаимоисключающие предложения, и согласовать их не удалось", - сказал С. Шарифов. Министерство финансов со своей стороны не видит острой необходимости в коррекции налогового законодательства. "По всей вероятности, в текущем году поправки в Налоговый кодекс могут и не вноситься", - сказал С. Шарифов. В последний раз поправки в Налоговый кодекс были внесены в июне прошлого года, и они вступили в силу с 1 января 2010 года. В рамках этих поправок ставка налога на прибыль снизилась с 22% до 20%, максимальная ставка подоходного налога - с 35% до 30%. Для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, ставка подоходного налога утверждена в размере 20% от налогооблагаемого дохода. Кроме того, поправки также предусматривали изменения и в системе упрощенного налога. В частности, плательщиками упрощенного налога с текущего года являются юридические лица, чей годовой оборот не превышает 150 тыс. манатов, и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, чей годовой оборот не превышает 90 тыс. манатов. Помимо этого, на основании этих изменений с 2010 года в Азербайджане внедрены электронные счета-фактуры (www.abc.az).

Вклады на сумму в 1 млрд. долларов

не будут возвращены в случае банкротства банков, - отмечает эксперт

Дж.ХАЛИЛ

"Исходя из официальных данных, в Азербайджане на данный момент системой страхования вкладов не покрыты порядка 810 млн. вкладов". Об этом "Эхо" заявил председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов. "В этой связи, несмотря на успехи в работе Фонда страхования вкладов, далеко не все вклады застрахованы". По его словам, это обстоятельство говорит о том, что в случае банкротства в банковском секторе населению не будут возвращены средства в объеме 1 млрд. долларов.

С другой стороны, по его словам, в Азербайджане максимальный лимит на страхуемый вклад составляет 30 тыс. манатов, в то время как в странах Восточной и Центральной Европы аналогичный показатель достигает 100 тыс. евро. А в ряде стран, в принципе, не установлен максимальный лимит на страхуемый вклад. "Поэтому не стоит считать, что в деятельности фонда произошли фантастические изменения".

На фоне этого как отмечается в сообщении Фонда страхования вкладов, структура завершила сбор календарных взносов от банков-членов. Сборы от 43 банков достигли 866 тыс. манатов, 1,299 млн. долларов, 175 тыс. евро. Таким образом, страховые резервы фонда составили 27,309 млн. манатов. На фоне этого, в сумме вклады физических лиц в банках-членах составили 2,484 млрд. манатов, из которых под систему страхования подпадают 1,665 млрд. манатов вкладов. В целом, количество вкладчиков, вложения которых в банках застрахованы, достигает более 5,277 млн. человек. Как известно, с начала июня этого года вклады, размещенные в банках-членах с годовой процентной ставкой выше 12%, не подпадают под систему страхования. На данный момент максимальная сумма компенсации за вклад составляет 30 тыс. манатов. Согласно правилам, вкладчики не оплачивают какие-либо взносы за страхование своих вкладов, это делают только банки-члены.

Как считают эксперты, вполне возможно, что до конца года Фонд страхования вкладов снизит максимальную процентную ставку для страхуемых вкладов с 12 до 9%. Политика Центрального банка Азербайджана (ЦБА) направлена на снижение, процентных ставок по вкладам. Снижение процентных ставок важно с точки зрения возможности сокращения процентных ставок кредитов. Если коммерческий банк привлекает вклад по 12% годовых, то, естественно, процентные ставки кредитов как минимум на 5% будут превышать этот показатель. Что в конечном итоге держит высокой процентную ставку кредитов. В любом случае, как показывает ситуация, дивиденды по вкладам до конца года достигнут однозначной цифры. Что в конечном итоге может на 50% снизить процентные ставки кредитов.

Эксперты отмечают, что вклады, годовые процентные ставки которых ниже 15%, ранее составляли примерно 70% вкладов, вложенных по всей стране. Далее годовая процентная ставка страхуемых вкладов снизилась до 12%. В результате стало возможным наблюдать повышение удельного веса незастрахованных вкладов.

Тем временем реальная депозитная ставка банков Азербайджана упала до 6,9% на начало июля. При потребительской инфляции в 4,9% реальная ставка по депозитам составляла 6,91% против 10,22% по итогам 2009 года.

В любом случае решение о снижении максимального уровня процентной ставки вкладов было несколько неожиданным. Другие эксперты считают, что привлечение депозитов под высокие проценты является требованием рынка. Исходя из этого, если это решение преследует цель снижения процентных ставок кредитов, то вряд ли это следует называть целесообразным шагом. Ведь высокие процентные ставки кредитов берут свое начало не только из "дорогостоящих" депозитов. За последнее время объем банковских вкладов неуклонно увеличивался. Это было обусловлено тем, что у населения увеличивалось доверие к банковской системе в связи с принятием решения о страховании депозитов. После решения об ограничении страхования депозитов, которые "доверены" банку под 12%, по мнению некоторых экспертов, объем банковских вкладов постепенно начнет снижаться. Ведь население будет предпочитать вкладывать свои средства в другие более доходные проекты. К примеру, по мнению экспертов, можно выбрать приобретение недвижимости и в дальнейшем сдачу ее в аренду. Поэтому снижение банковских вкладов в свою очередь повлечет за собой сокращение кредитных ресурсов. В таком случае банки будут вынуждены пересмотреть свою кредитную политику. И в конечном итоге сокращение кредитных ресурсов будет способствовать их подорожанию.

Азербайджану следует повременить с вступлением в ВТО

Вступление в ВТО может стать реальным после того, как мы сможем стать конкурентоспособными в двух-трех ненефтяных отраслях

А.ХАЛИЛОВ, Н.АЛЛАХВЕРДИЕВ

Азербайджану следует подождать с вступлением в ВТО (Всемирная торговая организация) как минимум еще лет 10. С таким заявлением в беседе с "Эхо" выступил независимый экономист Октай Ахвердиев. По его мнению, Азербайджан пока не готов в вступлению к ВТО. "На данный момент в ненефтяном секторе не существует отраслей, которые могли бы стать конкурентоспособными на мировых рынках".

Согласно принципам ВТО, как отмечает О.Ахвердиев, нельзя повышать цены на различные товары. "Но также нельзя вводить "демпинговые цены". Вместе с тем, по словам эксперта, при разговорах о ВТО в первую очередь подразумевается сельхозпродукция. "Вопрос в том, что цены на эти товары будут полностью регулироваться торговой организацией. К примеру, нельзя снижать стоимость помидоров. Ведь все начнут покупать помидоры в Азербайджане". При нашей экономике, по мнению эксперта, это невозможно. "Отечественная экономика не позволяет держать цены стабильными долгое время". Помимо этого, по словам эксперта, следует принимать во внимание, что Азербайджан также много импортирует. "То есть мы зависим не только от внутреннего производства, но и от мировой конъюктуры". Вместе с тем, как отмечает эксперт, следует принимать во внимание зависимость отечественной экономики от фактора нефти. "Недавнее понижение цен на "черное золото" на мировых рынках привело к усложнению экономической ситуации в стране".

Принимая во внимание все эти факторы, как считает О.Ахвердиев, входить в организацию на таких жестких условиях для Азербайджана в данный момент не очень целесообразно. "Вступление в ВТО может стать реальным после того, как мы сможем стать конкурентоспособными в двух-трех ненефтяных отраслях", - считает эксперт.

В свою очередь, как отмечает председатель Центра экономического и социального развития Вугар Байрамов, политика ВТО больше направлена на определение цен на стратегическую продукцию. В частности, по словам эксперта, у организации существуют специальные правила по определению стоимости горючего. "Помимо этого правила организации распространяются на сельскохозяйственную продукцию, которая считается стратегической". Как отмечает В.Байрамов, правила ВТО запрещают снижать цены путем выдачи субсидий. "Производителям сельскохозяйственной продукции можно выдавать субсидии с общим объемом 10% годового производства субъекта сельского хозяйства. Но в любом случае Всемирная торговая организация категорически запрещает искусственное понижение цен".

Для Азербайджана, как считает В.Байрамов, стоимость стратегической сельскохозяйственной продукции, а также горючего удержать на сегодняшнем уровне - вполне приемлемый выход. "Сегодняшние цены выгодны с точки зрения покупательской способности населения". Помимо этого, по мнению эксперта, нынешние цены позволяют правительству выделять не столь масштабные субсидии.

Отвечая на вопрос, удастся ли Азербайджану удержать цены на сегодняшнем уровне, согласно правилам ВТО, если страна вступит в организацию, В.Байрамов отметил, что все зависит от статуса, которую страна получит при вступлении в организацию. "Если мы вступим в организацию со статусом развитой страны, то стоимость пшеницы и горючего не удастся сохранить на нынешнем уровне", - считает В.Байрамов.

Напомним, что на днях Азербайджан представил в секретариат ВТО обновленные предложения по товарам (www.abc.az).